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央地两级政策加快落地 新兴产业集群发展加速

推进新型产业集群发展成为2019年的一项重点工作。在春节假期刚刚结束之际，央地两级助推新兴产业集群的支持政策就加快落地。其中，新能源汽车、互联大数据等成为多地推进重点。从发改委等部门和多地政府了解到，打造区域性产业集群已成为我国经济发展的新趋势，未来将进一步加大政策支持力度，推进形成多个世界级产业集群。

国家发改委日前发布了鼓励外商投资征求意见稿，积极鼓励外商投资更多向先进制造、高新技术等领域延申，推动建立高端产业集群。发改委副主任宁吉喆也表示，新兴产业将会在我国国民经济和社会发展中扮演更重要的角色、发挥更重要的作用。未来将进一步加快构建政策完善、产业链完备的发展生态，发展和培育一批具有特色优势，有力带动区域经济转型发展的新兴产业集群。

不仅是中央层面，各级地方政府也针对自身的产业发展特点，加快推进各地的新兴产业集群建设。

北京市宣部将建立世界一流的智能联汽车产业集群。根据计划，到2022年，北京的智能联汽车产业将基本完成智能联汽车技术体系的构建，建成国内领先的智能联汽车创新链和产业链，构建以智能制造和智慧出行为主体的产业集群，智能联汽车及关联产业规模达到1000亿元。未来通过二十年持续迭代升级，打造智能联汽车与智能交通深度融合的智能交通新模式，建成最具活力如炮筒和测定载荷、位移的传感器中的弹性元件等的自动驾驶创新生态体系和智能联汽车社会。

不仅是北京，上海、浙江、湖南、河南、辽宁、山东等地也在围绕新能源汽车产业打造世界级新能源汽车产业集群。其中，上海与中国铝业集团、中国交通通信信息中心、中科院工程热物理研究所等11家大长柱柳型央企、科研院所等签约，加速打造涵盖新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等多个新兴产业细分领域。

而浙江省则依托杭州、宁波、台州、嘉兴、金华、湖州、温州等地的产业优势，打造集整车制造、研发、零部件、应用爪哇杜鹃等产业链一体化，具备规模效益和创新能力突出的全球汽车产业高地，重点实施新能源乘用车、全球研发总部等项目。

除了新能源汽车相关领域外，络通信、大数据等也成为各地打造产业集群的重点。

福建省出台政策将优选一批主业突出、特色明显、成长性好的企业，重点培育和发展一批计算机和络通信、高端装备等产业集群。四川省则继续利用成都等地在大数据、数字经济产业方面的优势打造以大数据、云计算、集成电路、物联等为重点的数字经济产业集群。

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对此，发改委表示，20所谓应变片式传感器19年将加大战略性新兴产业等重大项目的建设力度，在发展和培育高水平产业集群方用于航天航空的材料对很多方面的物理性能有着很高的要求面，将有一批更大力度的政策将陆续发布。

工信部也表示，唐印下一步要推进互联、大数据、人工智能与实体经济深度融合，重点突破关键领域、卡脖子环节瓶颈，为新兴产业发展奠定基础。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励新技术新业态创新，进一步激发市场活力和社会创造力。

对此，业内人士和专家表示，未来要进一步加速各项政策落实。除了进一步细化各项支持政策，加快优化创新生态环境外，还要加大财政和金融的支持力度。确保创投的税收优惠政策落实到位，并大力推动多种层次、多主体构建新兴产业发展基金、创业投资基金、国家融资担保基金等，拓展新兴产业融资、特别是中长期融资渠道。（ 李志勇）

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